一、因公临时出国（境）的范围和要求

1.问：因公临时出国（境）包括哪几种类型？

答：因公出国（境）分为一般公务出访、学术出访两大类。一般公务出访内容主要涉及校（院）际交流、平台搭建、合作洽谈等；学术出访内容主要涉及教师间学术交流、科研合作、参加国际会议等。

管理人员因公出国（境）只能进行一般公务访问；教学科研人员（含双肩挑人员）因公出国（境）既可以进行一般公务出访，也可以进行学术出访，视出访目的和内容而定。

2.问：教学科研人员的定义范围是什么？

答：教学科研人员指学校在编在岗直接从事教学和科研任务的人员（含离退休），以及学校和二级单位中担任领导职务的专家学者。

3.问：因公临时出国（境）的团组规模和出访天数有具体要求吗？

答：一般公务出访，团组规模不得超过5人。出访1国不超过5天；出访2国不超过8天，出访三国不超过10天，出访时间含离、抵我国国境时间。学术出访，出国批次数、团组人数、在外停留天数需根据实际需要统筹安排。

4.问：如何计算团组出访时间?

答：离抵境当天（含）作为出访的起止日期（以海关出入境日期章为准）。

5.问：出访团组如因工作任务需要增加在外天数或者赴其他国家，该如何办理？

答：如在校内审核阶段提出请求，在审核属实且时间允许的情况下可以给予办理。如该团在国（境）外执行公务期间提出此请求，则无法办理。凡与出访任务批件批准的在外天数、出访国家、出访城市不一致的，均是严重违纪！学校将严格按照《中国石油大学（华东）因公临时出访违规处理办法》对涉事人员进行处罚。

二、关于校内申报与总结

6.问：我应当如何进行出国任务申报？

答：登录数字石大——外事工作服务系统，按照系统提示填报即可。具体流程请参见系统必威的因公临时出国（境）任务申报审批流程图。国际处将全程提供业务指导和服务指南。

7.问：我应该提前多长时间申报？

答：为避免耽误行程，一般应提前至少30个工作日进行校内申报。个别团组应预留更长时间，请申请人关注目的国签证动态。申请人预留办理护照和签证时间不足的，将影响团组申报材料受理。

8.问：出访结束归国后，需要做什么？

答：团组出访结束归国后，需要在3个工作日内归还因公证照，于15个工作日内，在学校外事工作服务系统中提交出访报告、出入境信息等。只有提交出访报告并通过审核后，才能生成用于报销的完结证明。出访报告内容应该包括但不限于：出访任务完成情况、出访结果、下一步工作安排，后附出访日志（即出访实际行程）和照片等。

三、关于因公出国（境）证照

9.问：因公临时出国（境）持用什么护照类型？

答：据国家和教育部有关规定，因公出国（境）须持因公护照并履行因公审批手续，高校教师出国执行学术交流任务也须持因公护照。

10.问：什么是因公护照？因公护照如何办理？

答：因公护照是外交护照、公务护照和公务普通护照三种类型护照的统称，高校因公出访团组人员使用的因公护照为公务普通护照。公务普通护照的有效期为5年（有效期不足半年的须重新办理）。

11.问：我可以提前办好一本因公护照以备因公出国所用吗？

答：因公护照是根据出国任务所需，报请山东省外办批准后办理，属于一事一办。当次任务结束后，须在3个工作日内归还，逾期归还会导致我校整个因公出国审批受阻。下次如有任务，须再次履行审批手续后，方可借出护照。因此，如无实际任务，不可提前办理因公护照。

12.问：因公护照遗失，怎么处理？

答：如因公护照在境内遗失，应及时向学校国际处报告，并提供丢失护照的情况说明。如护照在境外丢失，需及时联系当地使领馆，并向学校国际处报告，根据当地使领馆要求提供相关材料。出访前，应将护照个人信息页、批件、邀请函、行程路线每人复印一份，并于护照分别存放，做到有备无患。

13.问：我的因公护照过期了，但是护照上还载有有效的签证，能拿回来自己保管吗？

答：不可以。载有有效签证的失效因公护照，要视同有效因公护照集中统一管理。

14.问：什么是签证？如何申请因公签证？什么是申根签证？

答：概括地说，签证是一个国家的出入境管理机构(例如移民局或其驻外使领事馆)，对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。办理因公签证请参考山东省外办网站相关页面（http://www.sdfao.gov.cn/col/col90896/index.html），根据各国签证不同要求准备相应的签证材料。

申根签证（Schengen Visa）是指根据申根协议而签发的签证。这项协议在卢森堡的一个叫申根（Schengen）的地方签署而得名，协议规定了成员国的单一签证政策。据此协议，任何一个申根成员国签发的签证，在所有其他成员国也被视为有效，而无需另外申请签证。而实施这项协议的国家便是通常所说的“申根国家”。截至目前，申根的成员国增加到26个，法国、德国、荷兰、比利时等。一是如果只准备前往某一个特定的申根国家，必须向这个国家的驻外机构申请签证；二是想要在多个申根国家逗留，原则上必须根据提交的行程去停留时间最久的国家（主要停留国家）的驻华使领馆申请签证；三是在无法确定主要停留国家的情况下，可以申请首先入境国家的签证。

温馨提示：因公出国（境）应严格按照出国任务批件确定的出访国家执行出访任务，不得利用“申根签证”和互免签证的便利，随意增加访问国家和地区。

四、关于外事审批权

15.问：学校拥有外事审批权后，我是不是不需要审批直接就可以出访啦？

答：不行的，校内审批还是必须的环节。不过校内审批结束并公示后，学校可以直接出具任务批件，不用再上报山东省人民政府外事办公室（以下简称“山东省外办”）进行审批。

16.问：学校自主审批后，还有什么变化吗？

答：首先，目前山东省外办已经在青岛设立了驻青办理机构，以后老师们办理因公护照不用再跑济南去采集信息了。并且学校自主审批节省了时间，提升了审批效率，能够进一步促进教职工开展国际交流合作。同时，出国（境）审批作为一项政策性极强的工作，也对学校进一步按照中央有关规定加强管理、完善制度、严格把关提出了更高要求。

17.问：学校被授予一定范围内外事审批权后，教职工可以持因私护照出访吗？

答：不可以。不过对以下特殊情况，在已经履行因公临时出访任务审批程序之后，经批准可持因私护照出访：

上级或学校工作急需临时决定派出的；

具有外国国籍、国外永久居留权的；

持因私证照在国（境）外访学期间，参加学术会议的；

邀请方提供全部费用或本人承担全部费用的。

五、关于因公出国（境）纪律要求

18.学校各单位年度因公临时出国（境）计划应按照什么原则制定？

答：按照上级文件与学校有关规定，应严格按照“因事定人”的原则，科学安排年度因公临时出国（境）工作。

19.以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），会受到什么处罚？

答：视违规情节不同，分为以下处罚方式：

情节较轻的，给予警告处分；

情节较重的，给予严重警告处分；

情节严重的，给予撤销党内职务处分。

20.什么是用公款出国（境）旅游行为？

答：用公款出国（境）旅游行为包括以下几种：

无出国（境）公务，组织、参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；

无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。